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杨游听说苟钧、石云山二人被杨慎矜安排进左右金吾卫,并没有显示出过多的气馁。要说起来,这二人当中,也就苟钧勉强可以当幕僚,石云山也不认识几个字,到卫府担任武职或许更有好处。
不一会儿,几人先后到达。杨游先把苟钧与石云山二人找去单独谈了一下,他二人倒也没显出太多不满。毕竟京城左右金吾卫六品武职,也不是那么容易得到的。
杨游又把元晟、罗子臣、刘铭三人叫到一块儿,安排使职的工作。元载估计还得要一个月左右才能回来,不过也不太重要,其工作可以由其他推官或巡官暂时兼任。
“鄙人以为,人多了,办事效率反而降低,你等各兼任几职。元晟任我的从事,并担任户口色役使、长安和市和籴(di)使、劝农使、两京漕运使四使掌书记,试监察御史;聘任刘铭担任长安和市和籴使判官,试殿中侍御史;
罗子臣担任两京漕运使判官,试殿中侍御史;元载担任户口色役使、劝农使二使判官,检校屯田郎中兼侍御史。元晟带四名胥吏,随我到华清宫!朝廷的制书很快就会下达,你等各依职行事即可!”
最后,杨游又大约讲了些细节和要点。这里要介绍一下几个使职,这对杨游今后的提升至关重要。
第一,户口色役使。这也是杨游主管的最重要的使职。户口色役使的职能,顾名思义,当包括两个方面:一是户口,主要是检查逃户、隐瞒的户口等;二是主掌色役。所谓色役,南北朝即存在,是指各级品官及官府所用的各类仆役,如防阁、庶仆、帐内、执衣、门夫等等。
增加户口,当然可以增加国家的收入;色役也存在纳钱代役问题,同样涉及增加收入。
第二,长安和市和籴使;此职也极重要。和市,就是政府定价,从老百姓那里买东西,一般当然是贱买;和籴,就是在市场上(主要是强行从百姓家里)买米。也就是当某年大米丰收时,米价低的时候,买米入库。主要是避免从远地方运米进京,运费昂贵。
第三,两京漕运使,负责两京之间的漕运工作。这项工作也非常重要,他是保证京城长安粮食的供应的基本。很多时候洛阳有粮、长安粮缺;第四,是劝农使,这个倒很简单,就是巡视各地,察看并劝导农桑;
要想升官,当然得想办法增加朝廷的收入。开元年间的宇文融,如今天宝年间的杨慎矜、王鉷莫不是如此。
杨游将最重要的户口色役使交与元载,就是看中此人办事精细,聪明,为达目的不择手段!当然,杨游倒是计划好出台一些新的政策:
其一,现在盐、铁、茶税还没有由中央统一管理,而是由地方各自为政,如果纳入国家统一管理,势必大大增加税收;在自己的前世,这盐铁是安史之乱后,才开始兴起!,这可是自己晋升的秘密手段!
其二,色役还是应该以大户为主,有钱人多出役,不愿服役这就多交钱。
其三,加强对工、商之人的管理,增加其色役的比重。
以前王鉷主要的敛财措施之一,是边兵已经死亡,边将又不上报,导致六年后军人家属开始缴纳租庸,因为视同兵丁逃亡!他明明知道此事,可是依旧对皇帝隐瞒,这对军人家属是沉重的负担!其一方面苦等家人回家,另外一方面又要缴纳沉重的赋税!
......
杨游把元晟单独留下,让其余人各自离去办事。
“元从事,你对如何干好鄙人的这四个使职说说看法!”
“杨公!如今对杨公可是千载难逢的好机会!杨相和以前的王鉷都是靠替圣上敛财而得到信任!而今杨公接替其大部分使职,是圣上对杨公的信任,也是希望!
卑职以为,户口色役使是重中之重,其余几职倒是普通!以前王鉷有单独的库房替皇帝敛财,以供圣上在国库以外另有开销!杨公若陡然废去,圣上必定以为杨公办事不利!
卑职有一法,不知杨公以为然否!杨公可以请旨意清理流民的名义,增设推官、巡官若干,让其督促流民出来,将其纳入户口管理。当然,肯定要给予一些特殊的税收、徭役政策。
为了不让地方官认为我们放纵流民违法,少纳税,杨公可以使职名义下牒地方,督促地方将其组织起来,开采铜矿、铁矿、种植茶叶、开办盐田。我们可以征收这些人的人头税或者户税。另外再征收同、铁、盐、茶等税,这税收有我们户部督收!圣上一看税收增加,必定大喜!”
杨游一听,这元晟果然是个人才,与自己的看法有相同之处。只不过他还没有认识到盐铁重要性!
其实,所谓的盐铁税,其实就是工业税!当时安史之乱后,人口下降六七成,普通以农业税为主体的租庸调制度的税收早已经无法满足需要,盐铁税诞生是必然!
自己不但要掌握户部,还要开始规划并掌握盐铁!只要掌握了盐铁,这在三司当中相当于掌握了二司,将来必定不会比杨钊差到哪里去!如今杨慎矜即将升任左相无疑,自己靠着他和高力士,尽快混到御史中丞或者侍郎才是正途!管财政使职侍郎必然会兼任御史中丞!
“想不到元从事不但对大势看得如此清楚,而且对理财也如此在行!看牢鄙人没有用错人!你就协助我和元载负责此事!这奏书就由你来写,一定要让圣上一看,就会同意!至于增加推官、巡官数量,就有你来决定,至少要不低于当初宇文融相公的判官数量!”
“请杨公放心,这奏表一定会让杨公满意!”
“你再自己去挑选四名胥吏,一同随我前往华清宫。对了,你先把你等的聘书、聘金之事办理完毕!你与元载,聘金都按照二百二十贯!刘铭、罗子臣按照一百二十贯!”
“遵命!卑职立刻就去办理!”